　　安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省中藥產業

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省中藥產業發展“十三五”規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
安徽省人民政府辦公廳
2017年1月26日
（此件公開發布）

安徽省中藥產業發展“十三五”規劃
中藥產業是我國擁有自主知識產權、具有自主創新潛力的戰略性新興產業。安徽中藥產業具有良好基礎，面臨前所未有的發展機遇，發展中藥產業對推動全省經濟轉型升級，培育新的經濟增長動能具有重要作用。為開發利用安徽中藥資源，推動中藥產業升級，提高中藥產業對我省經濟社會發展的貢獻率，根據《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《安徽省人民政府辦公廳關于貫徹中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）的實施意見》（皖政辦〔2016〕83號），經省政府同意，制定本規劃。
一、總體要求
（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照省第十次黨代會決策部署，全面實施“五大發展行動”，以增進和維護人民群眾健康為目標，圍繞安徽中藥資源優勢、特色優勢、文化優勢，突出轉型升級、提質擴量兩大著力點，搶抓機遇，做大總量，優化結構，大力發展中藥農業、工業、商業和相關服務業，助力“健康安徽”，實現安徽中藥產業跨越式發展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。
（二）基本原則。
1．保護發展并重。堅持資源保護與產業發展相結合，切實加強安徽中藥材資源保護，促進中藥材科學種植養殖，實現中藥資源的永續利用；以需求為導向，發展中藥大健康系列產品，打造中藥資源產業集群，促進中藥產業持續發展。
2．產業協同推進。堅持中藥農業、工業、商業和服務業及中藥相關產業協調發展。各行業依托優勢，科學發展，促進中藥產業鏈條協調發展。
3．科技支撐引領。堅持發揮科技支撐和引領作用，大力推動中藥農業技術推廣、傳統技術挖掘和轉化應用，提高研發能力，促進科技創新和商業模式創新，提高信息化水平，促進中藥產業優化發展。
4. 政府市場聯動。堅持市場主導、政府引導相結合。以市場為導向，突出企業在中藥產業發展中的主體作用。發揮政府規劃引導、政策激勵和組織協調作用，促進中藥產業規范有序發展。
（三）發展目標。到2020年，中藥資源保護與監測體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產穩步發展，規范化、規模化布局形成；中藥及其相關產業總體規模進一步擴大、結構進一步優化，現代流通體系初步建成，服務能力進一步提升；中藥產業科技水平大幅攀升，品質質量持續提高；中藥產業競爭力顯著增強，全產業鏈總產值達到3000億元，成為安徽新興主導產業，進入全國中藥產業前十強。
具體指標為：中藥農業實現總產值200億元，建立覆蓋全省藥材主產區的中藥材資源動態監測體系，全省中藥材種植面積穩定在300萬畝。中藥工業實現總產值1300億元，其中中藥飲片500億元，中成藥400億元，中藥延伸工業400億元。中藥商業實現交易額1200億元。中藥大健康服務業實現總產值300億元。
二、重點任務
（一）加快發展中藥農業。
加強中藥資源保護，實現永續利用。優化中藥材生產區域化布局，促進規范化生產、規模化種植，傾力打造十大皖藥和綠色道地品牌。
1．中藥資源保護。
建立健全安徽中藥資源動態監測網絡。完善皖北、皖西2個中藥材資源動態監測點的建設，新建皖中、皖南、皖西南（岳西、潛山）等3個重點區域中藥材資源動態監測站點和技術信息服務網點，實現全省中藥材主產區全覆蓋，掌握資源動態變化，及時提供預警信息。
實施中藥材野生資源分級保護。對全省野生中藥資源瀕危等級開展科學劃分，實施野生中藥材物種分級保護；在大別山區、皖南山區等野生中藥材主產區建立瀕危野生中藥材保護區或保護基地；保護區以外野生貴重中藥材，根據其再生能力，進行定點、定量采集，確保野生資源可持續利用。
推動道地藥材野生資源繁育研究。加強安徽野生資源變家種的關鍵技術研究，建立瀕危野生中藥材種子種苗研究基地和藥用動植物種質資源庫，制定5-10種難繁育或瀕危野生中藥材種子種苗繁育規程，實現20種野生中藥材的人工栽培及規模化種植養殖，降低對野生資源的依賴程度。
2．中藥材生產。
建設中藥材良種種苗專業化、標準化、規模化生產基地。采集篩選馴化野生中藥材資源，推出一批質量高、抗逆強、藥效好的優良品種，建立20種大宗中藥材生態種植養殖基地。
建設中藥材規模化、規范化種植基地。在皖北、皖西、皖中、皖南地區擴大中藥材種植面積，建設大宗和道地藥材的規范化、規模化、產業化種植養殖基地和集聚區，優化中藥材生產布局。實施中藥材產業精準扶貧推進行動。
提高中藥材生產組織化水平。發展中藥材種植專業大戶、合作社、家庭農場，推行“企業+基地+農戶”“企業+基地+合作社+農戶”等運行模式，實現中藥材從分散生產向組織化生產轉變。
打造綠色道地皖藥品牌。立足道地及優勢中藥資源，應用現代科學技術，逐步建立道地藥材規范化生產體系，提高中藥材生產質量，確保中藥材初加工的可追溯性，打造綠色皖藥。建立完善中藥材原產地標記制度，制定道地藥材目錄。遴選建設“十大皖藥”產業示范基地，傾力打造皖藥品牌。

專欄1 中藥農業重點項目

●中藥資源保護：霍山石斛（米斛）、紅豆杉、白芨、重樓、竹節參、百蕊草、祁術、半夏等野生珍稀瀕危藥用植物品種仿野生撫育面積或產量提高兩倍；金錢白花蛇、祁蛇、穿山甲、靈貓等野生瀕危名貴藥用動物生存數量大幅增加。
●種子種苗繁育基地：建立牡丹皮、白芍、木瓜、荊芥、白術、半枝蓮、白芷、前胡、茯苓、菊花、知母、桔梗、石斛、靈芝、丹參、瓜蔞、黃精、杜仲、祁蛇、宣木瓜、太子參等20余種道地藥材為主的中藥材良種種苗繁育基地，每個品種種子種苗繁育基地面積達到100畝，種植示范基地達到1000畝。
●種養殖基地：全省標準化中藥材種植養殖基地面積達到100萬畝，其中2萬畝以上的基地10個，1萬畝以上的基地20個，5000畝以上的基地40個；建設白芍、桔梗、白術、半夏等20種大宗和道地藥材的規范化、規模化、產業化種植養殖基地。
●綠色道地皖藥品牌：新增5個道地藥材品種注冊地理標志證明商標，10個品種申請注冊商標。打造“十大皖藥”產業示范基地為龍頭、“綠色+道地”中藥材為主體、200多種常年采收的野生中藥材為延伸、1000多種中藥材資源為儲備的皖產中藥材品牌體系。
●中藥材道地性研究：開展牡丹皮、白芍、菊花、茯苓、霍山石斛、靈芝等道地藥材生長發育特性、藥效成分形成及其與環境條件的關聯性研究。制定我省道地藥材目錄，建設道地藥材種質資源庫。

（二）壯大升級中藥工業。
加快結構調整步伐，把“飲片做優、成藥做大、延伸產品做深”；提高中藥資源利用率，堅持節約集約循環發展，實現中藥產業轉型升級。
1．優化提升中藥飲片工業。
擴大中藥飲片生產規模。積極發展道地藥材飲片生產，擴大生產規模，力爭到2020年中藥飲片產值達到500億元。培育中藥飲片創新企業，通過兼并、重組等方式擴大飲片企業規模；通過縱向或橫向協作方式實現中藥飲片規模化、規范化生產，防止低水平重復建設。
優化中藥飲片產品結構。積極引導中藥飲片企業向精深化、差異化、品牌化方向集聚發展。引導和支持企業發展新型飲片產品，大力開發單味小包裝、超微飲片，速溶型、經方顆粒飲片、濃縮型顆粒飲片和直接口服飲片等新型產品，支持中藥配方顆粒劑試點生產，建立和完善企業標準，培育飲片品牌，推進中藥飲片向標準化、可控化、集群化方向發展。發展中藥飲片提取物和衍生品生產，創新中藥飲片產品體系。
強化中藥飲片質量管理。建立中藥飲片質量追溯體系，基本做到全省中藥飲片質量檢測全覆蓋。加強中藥飲片資源保護和品牌建設，做好皖西和皖南特色中藥飲片資源生產基地建設。結合第四次全國中藥資源普查，做好全省傳統特色中藥飲片資源的保護工作。完善藥材基地和飲片生產企業的一體化聯盟，建立一批由中藥重點企業和龍頭企業引領的中藥飲片現代化生產基地。
傳承創新中藥炮制技術。強化中藥炮制基礎理論研究，依托高等院校、科研院所、藥品檢驗機構和中藥企業，建立一批全省中藥飲片工程（技術）中心，進行中藥炮制關鍵技術研究，突出技術優勢和飲片功效。運用現代工藝技術和設備創新中藥炮制工藝，提升中藥飲片質量和療效。傳承保護有特色、具有一定影響力的民間中藥炮制技術。
2．壯大中成藥工業。
完善中成藥產品體系。培育優勢中成藥產品，鼓勵中醫機構根據傳統名方和名老中醫的經驗方按照國家有關規定自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑。支持院內中藥制劑的研發、轉化和使用，逐步實現院內制劑的產業化。實施重大新藥創新計劃，支持中藥企業將特色中藥制劑開發成中藥新藥，支持大品種中成藥開發。注重對傳統中成藥品種進行二次開發，研制一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機理清晰的中藥產品。發展普通藥物生產，著力開發具有地方特色的中成藥系列產品。加大對省內中藥行業馳名商標、著名商標、老字號商標的扶持與保護力度，提升產品競爭優勢。力爭在省基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發揮“保基本”作用。到2020年，實現中成藥產值400億元、中國馳名商標5個、安徽省著名商標40個。
培育中成藥龍頭企業。加快中藥工業企業結構調整，支持中藥骨干企業進行技術改造，支持中藥企業開發中藥新品種及傳統驗方，引導中小型中藥企業通過兼并、重組、聯合和產權制度改革等多種形式做大做強，力爭到2020年全省新增中藥上市公司5家以上。引進一批創新型、知識型和高增長型中藥科技企業，運用政策杠桿和支柱產業優勢，積極培育一批地方中藥產業龍頭企業。
優化中成藥生產資源配置。加強對中藥產業發展的統籌規劃，組織實施若干個現代中藥高技術產業化重大項目。推進中藥工業智能化建設，加強技術集成和工藝創新，加速中成藥生產工藝、流程的標準化、現代化。鼓勵中藥企業優勢資源整合，創建中藥產業資源共享平臺，建設現代中藥產業制造基地，打造一批知名中藥生產企業。
3．培育中藥延伸工業。
積極發展中藥保健品。引導和扶持企業開展中藥飲片精制、浸膏提取、揮發油萃取等精深加工，加大對中藥保健茶、功能性食品、新資源食品、保健飲品、保健湯料、食品添加劑及其他養生保健用品等產品的開發。鼓勵大型國有企業定向開發技術含量高的精準保健系列產品，吸引國內外知名企業從事保健品投資與開發。
進行中藥日化產品、中藥殺菌劑殺蟲劑和中獸藥產品研發和生產。引導企業、科研單位開發中藥日化產品、中藥殺菌劑殺蟲劑和中獸藥產品，不斷拓展豐富以中藥為基源的系列延伸產品，滿足群眾綠色、環保和健康生活需求。
大力開發中醫藥外包服務和輔助工業設備產品。重點發展中藥新藥臨床前研發外包服務，在新型藥用包裝材料、藥用輔料、中醫診療設備（器械）、制藥設備等中藥關聯產業和配套產業方面逐步形成規模和優勢。
強化中藥延伸產品研發科技支撐。聯合醫藥院校、科研機構和工業企業建立中藥延伸產品研發平臺，開展技術研究，開發具有技術優勢和中藥特色的創新產品。培育具有創新能力的中藥延伸產品研發隊伍，引進具有一定技術優勢和持續開發能力的生產企業，拓展一批具有市場潛力的中藥延伸產品創新項目，積極生產符合市場需求的創新產品。到2020年，基本實現中藥延伸工業產值300億元。
4．促進中藥工業轉型升級。
壯大領軍型企業。建立領軍型企業衡量評價指標，遴選中藥產業領軍企業，引領中藥產業科技創新。到2020年基本實現產值超過50億元的中藥企業3家，超過30億元的中藥企業5家，超過10億元的中藥企業20家。建立領軍型企業數據庫，設立年度成長目標。優先支持領軍型企業開展重大新藥創制，提高自主創新能力。對新認定的中國馳名商標、安徽省著名商標以及制定（修訂）國際標準、國家標準、安徽省標準的企業，落實獎勵措施。
大力發展骨干企業。集中資源重點培育一批產品檔次高、科技含量高、品牌知名度高、市場占有率高、經濟效益好的中藥骨干企業，將其打造成為國家級創新企業。進一步提升中藥骨干企業的自主創新能力，培育一批具有地方資源優勢和新安醫學特色的名牌產品，遴選扶持一批中藥產業自主創新重點項目，支持骨干企業發展。
促進中藥產業集聚發展。引導企業有序重組，鼓勵發展一批能形成規模效應的中藥產業集團。重點推進飲片行業的兼并重組，保持并提升市場競爭力。加快中藥產業核心區建設，打造5個以上中藥產業集聚基地，依托中藥資源優勢，規劃建設若干個資源優勢明顯、產業配套完善、創新輻射功能強勁的產業集聚基地，引導技術、人才、資金和重大項目向核心區域集聚。謀劃、引進一批國家級、省級中藥產業重大項目。
促進中藥產業循環發展。堅持中藥產業鏈全過程的綠色發展，節約集約利用中藥資源，推進中藥資源產業化廢棄物和副產物的循環利用，提質增效、減少排放、走循環經濟可持續發展之路。

專欄2 中藥工業重點項目

●中藥飲片現代化生產基地項目：建立3-5個中藥飲片現代化產業集聚基地，開展中藥飲片關鍵性技術研究，實現資源、技術和管理的共享。
●中藥大品種和龍頭企業扶持項目：重點支持10個以上產值過億元的大品種產品，新增5個以上產值過30億元的中藥龍頭企業，鼓勵企業做大做強。
●重大新藥創新重點項目：支持企業建設國家級企業技術（工程）中心，資助5家以上企業開展重大新藥創制。
●現代中藥產業集聚基地（園區）建設項目：依托中藥研發、生產優勢，整合全省中藥資源，規劃建設5個以上資源優勢明顯、產業配套完善、創新輻射功能強勁的產業集聚基地（園區），推進中藥產業重大項目建設。

（三）創新拓展中藥商業。
以加強中藥產品產銷銜接為重點，加強流通基礎設施建設，創新流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，建立完善高效、暢通、安全、有序的中藥流通及其服務體系，拓展對外貿易，提高中藥現代化、國際化水平。到2020年，實現中藥商業交易額1200億元。
1．構建中藥現代流通體系。
依托亳州中藥材交易中心，建設國家級中藥材物流中心和儲備庫。建設2-3家中藥專業物流園，培育一批專業化現代中藥產品物流企業，鼓勵發展中藥第三方物流，積極創造條件建立中藥材期貨市場。進一步擴大飲片、成藥和中藥相關產品的交易，大力發展中藥電子商務，建設電子商務交易平臺及現代物流配送系統。加強對入市交易中藥材的質量監測管理，逐步建立市場準入制度，引導中藥材的規范種植。建立健全中藥材主要品種生產流通全過程質量管理和質量追溯體系。完善信息服務平臺建設，打造全國中藥材市場最具影響力的權威指數。提高中藥物流的信息化、現代化和專業化水平，在中藥產業集聚地構建從藥材種植養殖到加工、包裝、倉儲、質量檢驗、追溯管理、電子商務一體化的現代物流體系。
2．擴大中藥對外貿易。
堅持開放發展，主動融入長三角、長江經濟帶和“一帶一路”等區域和國家戰略，鼓勵和扶持安徽中藥服務貿易骨干企業擴大與歐美、日本、韓國、港澳臺等國家和地區在中藥材成分分析、質量控制、深加工和開發利用等方面的交流與合作，積極支持地方特色中藥品種開展國際化認證。依托中藥產業園區和基地建設，引入一批外商投資中藥產業項目或產品。舉辦“綠色+道地”安徽中藥材發展論壇，定期舉辦“國際中醫藥博覽會”，并鼓勵藥企到境外參加中藥產品展銷、交流，全面展示皖藥品牌。

專欄3 中藥商業重點項目

● 中藥現代物流體系重點項目：國家級（亳州）中藥材物流中心項目、國家（亳州）中藥儲備庫，皖西（六安）、皖南（宣城、黃山）、皖西南（岳西、潛山）交易市場，中藥材（亳州）期貨市場、中藥專業物流園、“互聯網+”中藥行動項目、中藥產業公共服務平臺、（國家）中藥現代服務業集聚區。
●中藥服務貿易示范區建設項目：扶持建設1-2個中藥服務貿易示范區。

（四）融合發展中藥大健康服務業。
大力發展中藥養生保健服務，推動中藥與養老、文化、旅游、休閑、飲食和互聯網等深度融合，努力拓展中藥健康產業新業態，到2020年實現中藥健康服務業產值300億元。
1．加大中藥養生保健服務開發力度。依托當地中醫藥資源和自然生態資源，開發滿足多層次需求的中藥健康養生服務產品，建設一批各具特色的中藥養生保健基地。積極扶持藥菜兩用蔬菜產業，大力發展藥膳產業，開發藥食同源產品，倡導合理飲食調養。鼓勵中醫醫療機構為中藥養生保健服務開發提供規范技術支持和指導。支持社會力量興辦各類中藥養生保健機構，運用經濟政策支持中藥養生保健機構連鎖發展、做大做強，體現資源特色和規模效應。
2．開發中醫藥健康養老服務。將中醫藥健康服務和養老服務相結合，積極探索醫養結合等健康養老新模式新機制。以改建轉型和社會資本投入新建為主，設立以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。創新老年人中醫藥特色健康管理，研究開發多元化、多層次的中醫藥健康管理服務包，發展健康養老服務新業態。構建中醫醫院與養老機構合作的新模式，延伸和拓展居家中醫藥健康養老服務新形式。滿足老年人多層次多元化的健康需求，引導企業重點開發養老服務產品和培育養老服務品牌，著力打造一批融中醫醫療養生、健身休閑為一體的特色鮮明、管理規范、服務標準的養老基地。
3．保護和發展中藥文化。培育中藥文化科普創意產品和文化精品，推廣科學規范的中藥養生保健知識。促進中藥文化與廣播影視、新聞出版、數字出版、動漫游戲、旅游餐飲等有效融合，發展新型文化產品和服務。培育一批知名品牌和森林康養企業，提升中藥與文化產業融合發展水平。推進以新安醫學為特色的中醫藥經典繼承保護與挖掘工作，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，開發中藥經典名方，保護和繼承安徽中醫藥文化。建立若干個體現皖藥道地性、具有新安醫學和華佗醫學文化以及地域特色的中藥文化科普基地。
4．發展中醫藥健康旅游。充分利用中藥材主產區和生態旅游區資源優勢及新安醫學特色，借助中藥企業、名勝古跡以及溫泉、中藥材種植基地、藥用植物園等資源，打造若干條以安徽道地藥材為特色的融康復、養生、文化傳播與展示、中藥材科考與森林旅游為一體的中醫藥健康旅游精品路線。建設一批中醫藥特色旅游小鎮和旅游度假村，開發中藥觀賞園、中藥采摘園和森林康養項目，形成一批中醫藥特色濃厚的與中藥科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閑旅游結合的養生體驗和觀賞基地。建立中醫藥健康旅游標準化體系，推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。支持基于中藥大健康產業的科技創業。打造10個以上具有中藥特色的健康旅游服務示范基地和綜合體。

專欄4 中醫藥健康服務業重點項目

●中醫藥養生旅游基地建設項目：在皖南建設中醫藥養老康復與養生旅游基地，在大別山區建設生態養生（森林康養）旅游基地，在皖中建設以中藥為特色的溫泉康復旅游基地，在皖北建設中藥養生旅游基地。
●中藥養生保健基地建設項目：結合各地中藥資源優勢和企業技術研發優勢，在全省建立一批中藥養生保健基地。
●中藥文化科普基地項目：建立5個以上體現皖藥道地性、具有新安醫學和華佗醫學文化以及地域特色的中藥文化科普基地。
●中藥大健康產業科技創業試點項目：以中藥現代化科技產業基地為依托，實施中藥大健康產業科技創業者行動，促進中藥一二三產業融合發展。

三、保障措施
（一）加大政策扶持力度。
加大土地等要素供給。優先保障中藥產業發展中重大項目用地需求，積極推行坡地、林下種植，加大荒山荒坡開發力度，利用非耕地種植各類中藥材。
加大投融資扶持力度。以市場化運作、民間資本主導、政府參與的形式，對中藥企業和重大項目予以統籌支持。擴大直接融資，加大中藥企業上市工作培育力度，積極支持中藥企業股權融資，落實企業在“新三板”和省股權交易中心掛牌交易的優惠政策。完善銀企合作，努力擴大信貸投入。創新民間投資方式，積極探索和運用多元化投融資模式，發揮信用擔保機構作用，促進多元化融資服務平臺建設，解決中小企業融資困難。支持增加中藥材特色保險品種及擴大保險覆蓋面，積極運用金融保險手段，分散化解中藥材生產經營風險。
加大財稅政策支持。堅持政府引導，安徽產業發展基金要把中藥產業發展作為重要投向。加大安徽省創新型省份建設專項資金對中藥產業發展的支持力度，落實創新型省份建設財稅政策和高新技術企業優惠政策。對中藥材加工企業、招商引資企業等符合條件的企業落實稅收優惠等政策。對引進先進技術和設備，獲得國家級新藥和保健品、食品批準文號并投產等符合中藥資源保護、新技術新產品新工藝開發、平臺建設、品牌建設發展方向的企業，符合條件的落實獎勵和財政補貼。
（二）堅持人才引領。
加強中藥高層次和國際化專業技術人才引進與培養，鼓勵科技創業，加大對創新型科技領軍人才及創新團隊的資助力度。重視高等院校中醫、中藥專業的人才培養，鼓勵高校畢業生圍繞中藥產業創業就業。建立中藥師承教育培養體系，加強中藥材種植養殖技術人員和基層中藥材生產、流通、炮制從業人員培訓，培養一支強有力的中藥資源保護、種植養殖、加工、鑒定技術和信息服務隊伍。

專欄5 中藥人才重點項目

●領軍人才項目：支持引進培養10名以上高層次領軍人才和培育10個創新團隊。
●中藥名師項目：分批推出100名左右中藥名師，強化老藥工經驗的繼承應用。
●中藥技術人才培訓項目：組織1000名中藥材技術推廣、生產、流通、炮制、質量控制等骨干人員開展技能培訓。

（三）強化科技支撐。
建立健全標準體系。籌建中藥標準研究院，完善安徽大宗道地藥材、飲片加工、飲片炮制、提取等質量和技術標準，完善物流（包裝、倉儲、養護、運輸行業）標準研究，建立中藥產業全鏈條的優質產品標準體系。
完善質量追溯體系。建立覆蓋中藥全產業鏈的質量追溯體系，鼓勵企業采用信息化手段，建立中藥安全質量追溯機制，支持建立第三方質量檢測中心，確保中藥質量安全。
構建產業創新體系。加強協同創新，支持建設中藥產業技術創新聯盟，提高中藥研發、孵化和轉化能力，建設一批中藥省部級以上重點實驗室、工程（技術）中心和生產力促進中心，完善中藥科技平臺建設。積極發展中藥科技和信息中介服務。建設區域性的生產技術服務網絡和生產信息服務平臺。
組織攻關重大項目。利用安徽重大科技專項，圍繞皖藥道地性研究與開發、中藥資源產業化、市場前景良好的中成藥大品種二次開發等領域的重大科學問題和制約瓶頸進行組織協同攻關、集成突破，取得一批標志性成果。

專欄6 中藥科技重點項目

●標準體系項目：依托國家中藥現代化科技產業（安徽）基地、國家（亳州）中藥材產品質量監督檢驗中心、安徽中醫藥科學院、安徽省食品藥品檢驗研究院等機構籌建中國中藥標準研究院；制定安徽大宗道地藥材和相關中藥產品的系列標準。
●中藥材生產流通全過程質量追溯體系：鼓勵中藥材產品在規范的農村產權流轉市場流通交易，支持建立中藥產業鏈質量追溯體系。
●第三方中藥質量檢測中心項目：建立覆蓋中藥材、中藥飲片、中成藥、中藥相關產品在內的質量檢測中心。
●創新平臺項目：支持建設3-5家省部級以上協同創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺。

（四）提升信息化水平。
加強與中藥產業相關的信息基礎設施建設，積極推進“互聯網+”行動計劃，提升中藥產業的信息化、智能化水平，推動中藥大數據的應用工作。建立中藥質量及安全的網絡追溯與核查機制。強化中藥產業信息服務工作，實現中藥產業信息縱向貫通、橫向互通。完善中藥信息統計制度建設，建立全省中藥綜合統計網絡直報體系。
四、組織實施
（一）加強組織領導。
在省中醫藥工作廳際聯席會議統一領導下，加強統籌協調，整合社會資源，完善相關扶持政策，確保各項措施落到實處，為中藥產業發展創造良好環境。各地、各有關部門要加強組織領導，完善協調機制，結合實際制定本規劃具體實施方案，完善考核評估和監督檢查機制，確保本規劃順利實施。
（二）發揮行業組織作用。
發揮中醫藥行業組織的橋梁紐帶和行業自律作用，推動企業合作，促進市場穩定，加強宣傳，提高中醫藥的社會認知度。
（三）營造良好氛圍。
做好中藥產業發展宣傳工作，引導并營造全社會對中藥產業重視和支持的良好氛圍。規范行業生產經營行為，合法利用藥用動植物資源，促進中藥材種植養殖。進一步加強中成藥等生產經營的GMP和GSP認證，依法嚴厲打擊非法制造和虛假宣傳中藥、保健品等違法違規行為。進一步開展跨區域合作，推動建立多方認可的中藥標準，促進中藥國際貿易便利化，增強市場競爭力。
附件：安徽省中藥產業發展規劃重點工作部門分工

附件
安徽省中藥產業發展“十三五”規劃
重點工作部門分工

序號	工作任務	牽頭單位	參與單位
一、重點任務
（一）	加快發展中藥農業	省農委	省衛生計生委、省中醫藥管理局、省科技廳、省林業廳、省經濟和信息化委、省質監局、省食品藥品監管局等
（二）	壯大升級中藥工業	省經濟和信息化委	省衛生計生委、省中醫藥管理局、省食品藥品監管局、省科技廳、省農委、省政府金融辦等
（三）	創新拓展中藥商業	省商務廳	省衛生計生委、省中醫藥管理局、省食品藥品監管局、省農委、省質監局、省工商局、省科技廳、省經濟和信息化委等
（四）	融合發展中藥大健康服務業	省衛生計生委、省中醫藥管理局	省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省農委、省林業廳、省商務廳、省工商局、省民政廳、省旅游局、省文化廳、省政府金融辦等
二、保障措施
（一）	加大政策扶持力度	省發展改革委、省財政廳	省國土資源廳、省農委、省政府金融辦、省經濟和信息化委、省商務廳、省衛生計生委、省中醫藥管理局、安徽保監局等
（二）	堅持人才引領	省人力資源社會保障廳、省教育廳	省農委、省經濟和信息化委、省衛生計生委、省中醫藥管理局等
（三）	強化科技支撐	省科技廳	省衛生計生委、省中醫藥管理局、省食品藥品監管局、省經濟和信息化委、省農委、省商務廳、省質監局等
（四）	提升信息化水平	省經濟和信息化委	省發展改革委、省衛生計生委、省中醫藥管理局、省科技廳、省商務廳、省質監局、省食品藥品監管局等
三、組織實施
（一）	加強組織領導	省衛生計生委、省中醫藥管理局、省經濟和信息化委	省中醫藥工作廳際聯席會議成員單位、省中藥材產業化工作聯席會議成員單位
（二）	發揮行業組織作用	省經濟和信息化委、省衛生計生委、省中醫藥管理局	省食品藥品監管局、省科技廳、省農委、省林業廳、省商務廳、省質監局等
（三）	營造良好氛圍	省衛生計生委、省中醫藥管理局	省新聞出版廣電局、省財政廳、省經濟和信息化委、省科技廳、省農委、省林業廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局等